他对新政策不服，认为不公平。

1. 【政策】    - 国家、政党为完成特定的任务而规定的行动准则。是路线、方针的具体化。如中国为了引进外国先进的科学技术和管理经验，派遣大量留学生到发达国家去学习，请外国专家到中国来工作，都是行之有效的政策。

2. 【认为】    - 对人或事物确定某种看法﹐做出某种判断。