这个项目的资金分配明显益上损下，导致基层员工的工作积极性大减。

1. 【益上损下】    - 使当官的得益，而使百姓利益受损。

1. 【员工】    - 职员和工人。

2. 【基层】    - 各种组织中最低的一层，它跟群众的联系最直接：～单位｜～干部｜深入～。

3. 【导致】    - 引起：由一些小的矛盾～双方关系破裂。

4. 【工作】    - 从事体力或脑力劳动，也泛指机器、工具受人操纵而发挥生产作用积极～ㄧ开始～ㄧ铲土机正在～； 职业找～ㄧ～没有贵贱之分； 业务；任务～量ㄧ宣传～ㄧ工会～ㄧ科学

5. 【益上损下】    - 使当官的得益，而使百姓利益受损。

6. 【积极性】    - 进取向上、努力工作的思想和表现：调动广大群众的～。

7. 【这个】    - 亦作"这个"； 指示比较近的事物或人； 指代事物﹑原因或情况等； 表示夸张； 表示训斥。

8. 【项目】    - 事物分成的门类。