在制定国家发展战略时，我们必须坚持以民为邦本的原则。

1. 【民为邦本】    - 邦：国家。百姓是国家的根本。

1. 【制定】    - 定出；拟订制定计划。

2. 【原则】    - 言行所依据的准则坚持原则｜四项基本原则｜原则分歧｜不讲原则。

3. 【发展】    - 事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化事态还在～ㄧ社会～规律； 扩大（组织、规模等）～新会员 ㄧ～轻纺工业。

4. 【国家】    - 阶级统治的工具，同时兼有社会管理的职能。国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，它随着阶级的产生而产生，也将随着阶级的消灭而自行消亡；指一个国家的整个区域：蒙古国是个内陆～。

5. 【坚持】    - 坚决保持、维护或进行～原则ㄧ～己见ㄧ～不懈 ㄧ～工作。

6. 【必须】    - 表示事理上和情理上的必要；一定要学习～刻苦钻研； 加强命令语气明天你～来。‖‘必须’的否定是‘无须’、‘不须’或‘不必’。

7. 【我们】    - 代词。称包括自己在内的若干人。

8. 【民为邦本】    - 邦：国家。百姓是国家的根本。